為深入學(xué)習貫徹《國防科技工業(yè)軍工投資項目招標投標管理暫行辦法實(shí)施細則》，4月22日、26日，國防科工局分別組織地方工辦、軍工集團公司，先后在江西景德鎮和北京兩地召開(kāi)《細則》學(xué)習宣貫會(huì )。國防科工局副局長(cháng)虞列貴、中紀委駐局紀檢組組長(cháng)王雙林、國防科工局總工程師張建華出席會(huì )議，虞列貴、張建華做重要講話(huà)。各軍工集團公司、中物院、各地方工辦、民口配套單位，以及國防科工局有關(guān)司局、局屬中心的負責人和招投標管理人員參加了會(huì )議。
宣貫會(huì )對《細則》主要內容進(jìn)行了解讀。針對當前招投標工作中存在的問(wèn)題，《細則》規范了工作流程，明確了職責分工，將有利于進(jìn)一步做好軍工項目招投標管理工作，有效促進(jìn)軍工項目建設。
在面向軍工集團公司的宣貫會(huì )上，虞列貴指出，《細則》的出臺，標志著(zhù)軍工固定資產(chǎn)投資項目招投標管理的法規制度已基本配套，軍工固定資產(chǎn)投資項目招投標活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節都有了管理規范?！笆濉逼陂g，軍工建設投資將繼續保持增長(cháng)。隨著(zhù)武器裝備的發(fā)展，特別是武器裝備機械化與信息化復合式發(fā)展以及任務(wù)能力結合型建設模式的進(jìn)一步推進(jìn)，下一步能力建設的難度也會(huì )越來(lái)越大，因而規范招投標行為就顯得越來(lái)越重要。
虞列貴指出，要深刻領(lǐng)會(huì )和把握《細則》的內涵與特色?！都殑t》是對《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理暫行辦法》的進(jìn)一步細化，是一個(gè)比較全面的制度，涵蓋了軍工項目招投標的全過(guò)程，特別是《細則》中充分考慮了軍工建設的特點(diǎn)，同時(shí)對當前軍工項目招投標過(guò)程中存在的一些多發(fā)性問(wèn)題也制定了有針對性的規定，吸收了相關(guān)領(lǐng)域招投標管理一些好的做法。
虞列貴強調，學(xué)習貫徹《細則》，領(lǐng)會(huì )其基本精神與內涵，最主要的是要把握《細則》三方面的創(chuàng )新和特點(diǎn)。
一是適應軍工行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng )新工作方法。軍工建設項目一般來(lái)說(shuō)建設周期要求緊、非標專(zhuān)用設備多、境外設備購置難，這些特點(diǎn)在建設內容招投標方面影響尤為明顯，給項目單位和監管部門(mén)帶來(lái)了許多困難?！都殑t》在符合現行法律、法規的基礎上，對有些程序和做法進(jìn)行了適當改進(jìn)，以便能夠解決一些實(shí)際問(wèn)題，提高工作效率。
二是通過(guò)細化程序，提高招投標可操作性。《細則》結合實(shí)際情況，對《招標投標法》和《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理暫行辦法》的有關(guān)內容進(jìn)行了細化，把原來(lái)的條文從粗淺變詳細，從原則變具體，提高了《辦法》的針對性和可操作性。
三是提高工作效率，部分監管工作屬地化。招投標監管工作涉及面廣、過(guò)程復雜、時(shí)間要求緊、工作難度高，做好非常不容易?！笆濉逼陂g軍工任務(wù)更重，政府部門(mén)要更多地承擔起招投標管理責任，履行好監管職責，因此將一些日常監督工作授權地方工辦來(lái)執行。同時(shí)，國防科工局仍將負起對地方工辦的檢查、考核職責。
在面向地方工辦舉行的宣貫會(huì )上，張建華對貫徹落實(shí)《細則》提出了具體要求。
一是要充分重視。招投標管理是軍工核心能力建設過(guò)程中的一項重點(diǎn)工作，下一步要把實(shí)施過(guò)程的監管交給工辦負責，這是工辦的一件新工作，也是推進(jìn)工辦職能建設的一個(gè)有力抓手。工辦要把這項工作當作軍工核心能力建設的一件大事抓緊抓好。
二是要認真學(xué)習。重要的是認真學(xué)習三個(gè)法規，即《招標投標法》、《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理暫行辦法》和國防科工局剛出臺的《細則》，這三個(gè)法規是對現行軍工項目招標投標管理的具體要求和規定，涉及面廣，內容多，涵蓋了國防科工局、集團公司、項目單位、地方工辦及招標代理機構各個(gè)方面，對程序、手續、時(shí)限、標準等內容都有明確要求。一定要把這三個(gè)法規學(xué)懂學(xué)透，并真正掌握其精神，才能有效開(kāi)展好工作。
三是要落實(shí)機構和人員。招投標工作不但是一項重點(diǎn)工作，而且還是一項經(jīng)常性工作，不但涉及面廣、復雜，而且工作量也非常大，特別是對一些軍工大省來(lái)講，任務(wù)更加艱巨。各工辦要完成好這項政策性很強的任務(wù)，必須要有專(zhuān)門(mén)的機構和專(zhuān)職的工作人員，而且要配備高素質(zhì)人員。
四是要注重提高服務(wù)意識。工辦在實(shí)施監管過(guò)程中，要樹(shù)立服務(wù)意識，要根據《細則》賦予的職責制定合理的工作流程。一定要謀全局，想大事，真正做到謀事在先，見(jiàn)之以遠。
